Controversia en torno a los aportes previsionales
El destino de los aportes previsionales de más de 55.000 trabajadores auxiliares y docentes que imparten materias “extracurriculares” en las escuelas de la Provincia de Buenos Aires ha generado un debate que involucra a las instituciones educativas, al gobierno provincial y a la Anses. Este conflicto también ha llegado al ámbito judicial.
Modificaciones legales y sus implicancias
La raíz de la disputa se encuentra en una disposición de la Ley de Presupuesto 2026 de la Provincia, según la cual los docentes fuera del programa habitual y el personal no docente de instituciones privadas deben transferir sus contribuciones, que previamente hacían a la Anses, al Instituto de Previsión Social (IPS). Este organismo es el encargado de las jubilaciones de los empleados públicos provinciales.
Las instituciones educativas se oponen a esta medida, ya que trae consigo un incremento en los costos (dado que el IPS recauda porcentajes más altos que la caja nacional) y porque se implementó sin consenso ni diálogo previo. Para el gobierno provincial, representa un ingreso fundamental para un instituto que enfrenta un déficit operativo de casi 1,5 billones de pesos anuales.
Acciones legales y administrativas
La Asociación de Institutos de Enseñanza Privada de Argentina (AIEPA) ha llevado el asunto a los Tribunales promoviendo un reclamo judicial ante la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires. Buscan que se declare inconstitucional la normativa y se dicten medidas para asegurar la estabilidad jurídica de las instituciones asociadas.
Simultáneamente, AIEPA ha realizado gestiones ante la Dirección General de Escuelas, pidiendo que, hasta que no haya claridad normativa y judicial, no se exija a las instituciones educativas que incluyan al personal extracurricular en la plantilla oficial.
Impacto en el sistema educativo privado
De acuerdo con el artículo 59 de la Ley provincial Nº 15.557, promulgada el 15 de diciembre de 2025, el cambio debía comenzar en julio, obligando a los institutos a destinar el 14% de los salarios al ente previsional de Buenos Aires desde este mes. Algunas organizaciones educativas habían comenzado a implementar las instrucciones necesarias para el cambio. Sin embargo, AIEPA, con más de 3.000 afiliados en la provincia, se opone a su aplicación.
El desafío radica en la falta de claridad sobre dónde deben dirigirse los aportes y contribuciones, ya que las normas nacionales todavía son vigentes. Martín Zurita, secretario ejecutivo de AIEPA, enfatizó la ausencia de una norma nacional que explícitamente libere a las instituciones de contribuir al régimen bajo ANSES.
El IPS recauda porcentajes más altos que la caja de Nación. Foto: IPS.
El IPS explicó a Clarín que aún no han recibido notificaciones de judicialización pero están al tanto de dos presentaciones. Además, aclararon que mantienen “diálogo y acuerdo con las asociaciones y gremios para avanzar con la implementación” de una Ley que, afirman, “está en plena vigencia y es obligatorio cumplirla”. Ya están recibiendo aportaciones de colegios privados hacia el IPS. Explicaron que “con aquellos que cruzamos datos podemos empezar a aplicarlo”.
En cuanto al futuro de los jubilados bajo este régimen, informaron que -como en todos los casos- los trabajadores se retirarán y se liquidará conforme a la caja que haya recibido más años de aporte.