Brindar iguales oportunidades de vida a todos los niños es el principio de una sociedad equitativa. En Argentina, las posibilidades de desarrollo de un menor están muy condicionadas por su lugar de nacimiento. Estas diferencias significativas pueden incluso observarse entre barrios cercanos de una misma ciudad.
Un índice novedoso, acompañado de un mapa interactivo, ha sido lanzado para que cualquier interesado pueda examinar estas disparidades en detalle, viendo cada sector y cada manzana de manera individual.
El índice NIDO, una innovación de la Fundación Bunge y Born, fue presentado esta semana con el respaldo de CIPPEC, UNICEF y el Observatorio de la Deuda Social de la UCA. Este índice examina con cifras oficiales la distribución de las oportunidades para el desarrollo de menores de 5 años en el país.
Aspectos esenciales del índice
A diferencia de otros indicadores de la niñez temprana que solo consideran las condiciones socioeconómicas de las familias, este índice evalúa múltiples factores que inciden en la crianza, como el acceso a servicios de salud y educación, los espacios verdes y el contexto económico.
A cada elemento se le da una importancia específica basada en investigaciones actuales. La salud tiene la mayor influencia, seguida de la educación, el contexto económico y los espacios recreativos.
El mapa incluye una función que permite modificar la importancia de cada componente, ofreciendo así diferentes perspectivas según el interés particular, ya sea salud, educación o entorno ambiental.
Detalles finos del análisis
Lo más destacado es la precisión de los datos, hasta el nivel del “radio censal”, la unidad estadística más pequeña según el Censo de población nacional. Esto permite un análisis exhaustivo de la primera infancia en cualquier localización geográfica de Argentina.
“Los datos suelen ser a nivel provincial, pero incluso en la provincia de Buenos Aires hay múltiples realidades. Esta herramienta permite enfocar una zona específica y entenderla mejor”, comentó Julio Ichazo, el coordinador del proyecto NIDO.
¿De qué manera son útiles estos datos tan detallados? Ichazo detalla que un funcionario podría notar la falta de preescolares en determinada área y gestionar transporte desde otras zonas vecinas que sí tienen esas instituciones.
Este es solo un ejemplo de las diversas utilidades que ofrece la plataforma interactiva, accesible online para el público en general, aunque principalmente orientada a funcionarios y académicos, también puede ser de gran interés para educadores y familias.
El ranking de ciudades y municipios
Con los datos recogidos, los expertos han creado una clasificación que refleja las oportunidades de crecimiento de los niños en ciudades y municipios con más de 100.000 habitantes en el país.
Encabezan el ranking la Ciudad de Buenos Aires, seguida de Vicente López, Rafaela, Olavarría, Mendoza, Junín, Paraná, Godoy Cruz (Mendoza) y Rosario.
El índice utiliza una escala ideal de 100 puntos, representando el entorno más favorable para todos los niños. La Ciudad de Buenos Aires, por ejemplo, lidera con 59.33 puntos, lo cual permite entender cuán cerca o lejos están las ciudades del estado óptimo para la infancia.
Ichazo señaló que este índice se inspira en otras experiencias internacionales que buscan relacionar las trayectorias de vida con el lugar de nacimiento.
En los Estados Unidos, existe una larga trayectoria de proyectos similares que manejan una variedad de indicadores. Para Ichazo, NIDO es un paso inicial en esa dirección, permitiendo comparar las oportunidades de desarrollo infantil en toda Argentina a través de un índice que combina salud, educación, espacios verdes y nivel económico.
Este índice se compone de información pública proveniente de varias fuentes como el Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2022, el Padrón Oficial de Establecimientos Educativos, y datos de salud, además de desarrollos anteriores de la Fundación Bunge y Born.
El experto destacó que en ausencia de una herramienta similar, se avanzó hacia su creación involucrando a especialistas en análisis de datos y cartografías.
“Partimos de algo fundamental: los primeros cinco años son cruciales para el desarrollo humano. Hacia los cinco años, el cerebro infantil alcanza casi el 90% del tamaño de un cerebro adulto. Esto subraya la importancia de las intervenciones tempranas, ya que tienen un impacto significativo a lo largo de toda la vida”, afirmó Ichazo.
Por su parte, Antonio Vázquez Brust, consultor de la Fundación, evaluó tanto las fortalezas como las limitaciones del índice NIDO. Subrayó la cobertura a nivel nacional, incluyendo áreas rurales, y la gran precisión que permite analizar incluso entre manzanas vecinas. También valoró el carácter accesible de la plataforma.
En cuanto a las limitaciones, mencionó que la herramienta depende de la hasta la data oficial, y que actualmente proporciona solo un estado estático basado en datos del Censo 2022. Además, mide el acceso físico a los servicios, no la calidad.
La necesidad de mejorar los datos públicos
Luciano Laspina, director ejecutivo de CIPPEC, destacó que el índice NIDO no solo puede ser útil para análisis, sino también para estimular mejoras en el sistema de información pública en Argentina.
Laspina afirmó que la base de las políticas públicas son los datos, y actualmente en Argentina existe una gran debilidad en este aspecto, con problemas de coordinación entre distintas áreas del Estado.
Propuso avanzar en el intercambio de datos, respetando siempre la privacidad individual, y fortalecer el diálogo entre instituciones para mejorar la disponibilidad de información.
Ianina Tuñón del Observatorio de la Deuda Social de la UCA abordó la necesidad de desarrollar indicadores multidimensionales. Explicó que Argentina está por detrás de otros países en este sentido y subrayó la importancia de capturar desigualdades dentro de los territorios.
Finalmente, planteó que este tipo de diagnósticos deben ser accesibles para todos, desde niños hasta adultos, para fomentar un uso consciente de los datos y la construcción de soluciones locales.
Tuñón sugirió que estas herramientas deben empoderar a los ciudadanos, y no ser exclusivamente para la clase dirigente.
Javier Quesada de UNICEF Argentina señaló que el valor de herramientas como NIDO radica en convertir la información en decisiones concretas que mejoren las condiciones de vida de la niñez desde sus primeros años.